Die öffentliche Verwaltung muss für alle Bürger zugänglich sein.

Ja, und wer das nicht digital kann hat immer noch andere Wege wie persönlich, telefonisch, per Post oder er kann einfach jemand um Hilfe bitten oder digital am einem Internet Cafe oder Computer in einer Bibliothek oder ähnlichem. Fax ist einfach nicht mehr notwendig als Technologie, nein, auch nicht mit Mail-Gateway.